В связи с либерализацией визовой политики иностранцы стали активнее проявлять интерес и к программе гражданства Грузии. Постоянный резидент страны получает ряд преимуществ, включая налоговые льготы, возможность покупки земли сельхозназначения, а также право 90-дневного безвизового въезда в страны Евросоюза. Кроме этого Республика входит в число наиболее безопасных в мире.
Гражданское законодательство Грузии базируется на Законе «О гражданстве» и Конституции Грузии. Нормативная база определяет нормы, условия и требования к заявителю. Принципы получения резидентства, при соблюдении всех критериев соответствия, позволяют направлять заявку любому иностранцу. Однако закон не исключает возможность утраты полученного статуса.
Способы получения гражданства
Грузию можно назвать глубоко консервативной страной, что наложило отпечаток на количество доступных вариантов получения грузинского гражданства. В целом, гражданское законодательство достаточно строгое, но предоставляет следующие способы:
- По праву рождения. Если у ребенка хотя бы один родитель с гражданством, то он по умолчанию становится гражданином. Место рождения роли не играет. При этом дети, родившиеся в стране у родителей с иностранным резидентством, право на получения такого статуса не имеют.
- Репатриация. Программой могут воспользоваться лица, прибывшие с признанной правительством оккупированной территории, насильственно перемещенные (в период СССР), эмигрировавшие ранее по политическим и иным мотивам.
- Через брак. Супруг гражданина может запросить постоянное резидентство через процедуру натурализации, имеющую упрощенные требования. В этом случае потребуется доказать минимальный срок 5 лет (вместо 10), а также предоставить свидетельства о знании языка и культуры Грузии.
- Натурализация. Основными критериями соответствия стандартной программы становится непрерывный срок проживания в Республике не менее 10 лет, сдача экзамена по знанию языка, истории, права, а также наличие средств к содержанию себя и своей семьи.
- Восстановление. Процедура, предназначенная для лиц с аннулированным гражданством в случае незаконных действий, добровольного отказа или решения опекунов.
- Инвестиции. Для состоятельных иностранцев доступно 2 варианта – внесение средств в экономику страны в сумме от $100,000 (предоставление ВНЖ на 5 лет) и инвестирование от $300,000 (выдача бессрочного ВНЖ). Оба способа предполагают возможность получения резидентства по программе натурализации при условии 10-летнего проживания в Республике.
Плюсы гражданства Грузии
По состоянию на 2024 год паспорт Республики обеспечивает высокую глобальную мобильность, позволяя безвизово путешествовать в 137 страны мира, включая страны Шенгенского соглашения, Азии и Америки. Страна также привлекает различными льготами, благоприятной налоговой политикой и множеством других преимуществ. Помимо названных, можно выделить иные плюсы грузинского гражданства:
- Благоприятная бизнес-среда. Согласно рейтингу экономической свободы Республика стабильно входит в число лучших.
- Трудоустройство. Гражданин получает право без ограничений работать в местных компаниях, включая государственные структуры.
- Низкие налоги для физических и юридических лиц. Предприятия, имеющие годовой доход менее 500,000 лари (эквивалент $189,000) облагаются всего 1% налогом на прибыль. Для физлиц в зависимости от личных обстоятельств и доступных льгот налоговая база может составлять от 0 до 20%.
- Бесплатное образование и медицина. Граждане получают доступные и качественные госуслуги.
- Уровень безопасности. Грузия находится в числе 20 стран, признанных наиболее безопасными в мире.
Двойное гражданство
К условиям получения двойного или множественного гражданства выдвигаются строгие требования. Законодательно право иметь 2 (и более паспортов) получают лишь лица, получившие статус на основе исключительного государственного интереса. В иных случаях заявитель должен отказываться от первоначального резидентства в пользу грузинского.
Чтобы оформить прошение кандидат должен направить заявление на имя президента Грузии с предоставлением полного пакета документов. В качестве дополнительных условий выступает необходимость предоставления двух рекомендательных писем от действующих резидентов Республики и подписанную присягу на верность стране.
Программа получения гражданства за инвестиции
В Грузии нет прямой программы предоставления резидентства за инвестиции. Однако благодаря программе «Золотая виза» иностранные инвесторы получают возможность получения постоянного резидентства через вид на жительство. В программе предусмотрены различные опции, соответствующие различным целям и финансовым возможностям.
Согласно правилам, вступившим в законную силу 2 июля 2019 года, иностранным инвесторам предоставляется несколько вариантов получения резидентства, различающиеся суммой минимальных вложений:
- От $100,000. Позволяют получить ВНЖ на 5 лет. Если после 5 лет инвестиции будут сохранены, то предоставляется постоянный вид на жительство.
- От $300,000. Право постоянного проживания.
Заявитель может финансировать согласованный государственный проект, развивать бизнес, покупать недвижимость или землю несельскохозяйственного назначения.
Финансовые вливания становятся первым шагом на пути к гражданству. Спустя 10 лет непрерывного проживания в стране иностранец может направить прошение на предоставление резидентства. При этом придется доказать соответствие дополнительным условиям – знание грузинского языка, истории и культуры. В качестве права на ускоренную натурализацию может выступать брак с гражданином Грузии. Лишь после выполнения всех требований иностранный гражданин может рассчитывать на получение грузинского паспорта.
Недавние реформы программы гражданства
С 12 мая 2021 года в Грузии вступили в силу поправки к Закону «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства». Введенные правила ужесточают условия получения вида на жительство и постоянного резидентства. Законопроект прошел все парламентские слушания и был одобрен в течение 2 месяцев.
Закон уточняет понятие члена семьи, сужая это понятие. Например, членом семьи может считаться несовершеннолетний ребенок. Лица, достигшие совершеннолетия исключаются из ближайшего круга семьи. Поправки сузили область действия визы D5. Теперь этот тип визы будет выдаваться не любому члену семьи иностранца — владельца недвижимости, а только ребенку и супругу.
Изменения коснулись первоначальных сроков выдачи ВНЖ. Теперь он будет составлять от 6 до 12 месяцев. Ранее минимальный срок не устанавливался. Кроме этого дополнительными полномочиями наделено Агентство по развитию общественных услуг. Теперь орган имеет право более тщательно проверять информацию о заявителе, включая личные посещения и инспекции.
А с 1 мая 2024 года вступили в законную силу обновленные правила принятия экзаменов по знанию грузинского языка, истории и основ конституционного права.
Пошаговый процесс подачи заявки
Если рассматривать каждый из способов получения гражданства, то все программы предполагают определенную схему действий. В зависимости от личных обстоятельств и процессуальных требований она может видоизменяться. Однако, в стандартном случае процесс оформления заявки выглядит следующим образом:
Если текущее гражданство иностранца позволяет, то можно воспользоваться правом безвизового въезда и нахождения до 1 года. При отсутствии такой возможности – оформить соответствующий тип визы.
На основании доступных условий оформить запрос на предоставление временного вида на жительство. Оформляется в Доме юстиции или территориальном отделе Агентства развития госуслуг. Срок действия от 6 месяцев до 6 лет. Для родственников граждан Грузии право получения ПМЖ предоставляется сразу. Без льготных условий ПМЖ можно оформить только после 10 лет постоянного проживания.
Заявитель готовит досье и проводит его легализацию – перевод и апостилирование.
Ознакомиться с новыми правилами и требованиями к экзаменуемому можно на сайте Агентства развития государственных услуг Грузии.
Заявление оформляется в Доме юстиции или Агентстве развития государственных сервисов. Если кандидат находится за рубежом, то в посольстве.
После проведенной проверки благонадежности и выдачи принципиального одобрения заявитель получает свидетельство о присвоении статуса гражданин и национальное удостоверение личности.
Сбор документов и подача заявки
Если у иностранца нет возможности ускорить процедуру получения резидентства (через родственные связи, брак или инвестиции), то придется проходить процедуру натурализации. В этом случае кандидат должен предоставлять информацию о трудоустройстве или предпринимательской деятельности, собственности, владении ценными бумагами и иную личную информацию. Это требуется для доказательства наличия источников дохода для самообеспечения и содержания иждивенцев.
После предоставления личных данных и требуемой информации, иностранец должен пройти стандартный процесс оформления гражданства:
- Выбор основания для получения резидентства.
- Переезд и получение права на постоянное место жительства.
- Подготовка досье заявителя.
- Регистрация заявки.
- Присвоение соответствующего статуса.
Список документов
При оформлении заявки на предоставление гражданства кандидат и члены его семьи должны предоставить комплект личных документов. Каждая программа выдвигает индивидуальные требования к досье, но в стандартном виде контрольный список включает в себя:
- Заполненное заявление.
- Свидетельство о рождении.
- 2 фотографии 3х4.
- Информация о месте работы/бизнесе, владении недвижимостью.
- Сертификат о сдаче экзамена на знание языка, истории, права Грузии.
- Квитанции об оплате госпошлин.
Рассмотрение и решение
Сроки рассмотрения обращения и стоимость обработки связаны. Как правило, заявление рассматривается компетентными органами в течение нескольких месяцев. Стандартная стоимость – 65 лари. Для ускорения процедуры следует оплатить 390 лари и срок обработки сокращается до 20 дней. Предусмотрены еще 2 варианта: 130 лари рассмотрение в течение 2 месяцев и 260 лари для проверки за 40 дней.
Если прошение направляет лицо, не имеющее гражданства, то оно обрабатывается стандартный период – до 80 дней.
После получения согласования заявки следует провести оплату еще одной госпошлины (150 лари) за оформление биометрического удостоверения личности. В случае срочной выдачи нужно оплатить 350 лари.
Минусы гражданства Грузии
Многие экспаты выбирают Грузию в качестве страны для комфортной релокации. Однако, наряду с преимуществами получения резидентства у этого статуса есть несколько недостатков, о которых следует знать.
Гражданское законодательство предлагает стандартные программы получения гражданства, но критерии приемлемости достаточно жесткие. Кроме строгих требований к благонадежности кандидата, программа натурализации требует прожить в Республике не менее 10 лет. Если нет условий для сокращения этого срока, то необходимо получать ВНЖ и регулярно продлевать его.
Для иностранных инвесторов также отсутствует возможность ускоренного получения грузинского паспорта. Доступные инвестиции позволяют лишь получить вид на жительство и перейти к программе натурализации, которая, опять же, требует длительного срока постоянного проживания в стране.
Таким образом, надеяться на простое получение гражданства не следует. Иностранцу намного проще въезжать в Грузию по праву безвизового въезда и пользоваться доступными преимуществами в течение 1 года. А после повторного выезда/въезда в страну получить аналогичный срок свободного нахождения.
Чтобы получить инвестиционный ВНЖ необходимо предоставить 3 рекомендательных письма от граждан Грузии. Они должны быть представителями одной из грузинской предпринимательской организации.
Финансовые вливания становятся первым шагом на пути к гражданству. Спустя 10 лет непрерывного проживания в стране иностранец может направить прошение на предоставление резидентства. При этом придется доказать соответствие дополнительным условиям – знание грузинского языка, истории и культуры. В качестве права на ускоренную натурализацию может выступать брак с гражданином Грузии. Лишь после выполнения всех требований иностранный гражданин может рассчитывать на получение грузинского паспорта.