Гражданство Португалии

Количество обращений за получением португальского гражданства с 2021 года выросло на 37%. Согласно отчету Службы по делам иностранцев и границ Португалии, за это время более 74 000 иммигрантов изъявили желание получить местный паспорт. Это самый высокий показатель за последние годы, который свидетельствует о привлекательности страны для релокантов со всего мира.

Португальский паспорт — один из самых надежных паспортов в мире, предоставляющий право поездок без оформления визы в 188 стран и свободного передвижения в Шенгенской зоне. Страна имеет сильную экономику, а правительство постоянно улучшает иммиграционное законодательство.

Преимущества

Процедура предоставления португальского гражданства относительно проста и, например, для малолетних детей может быть завершена в срок от 4 месяцев. Средний же срок ожидания португальского паспорта - 1 год.

Способы получения гражданства

Португальское гражданство может быть действительным с рождения (присвоение гражданства) или с даты получения гражданства (приобретение гражданства).

Действующий закон о гражданстве от 1981 года облегчил действие принципа jus sanguinis (происхождение) и ограничил пути получения гражданства по принципу jus soli (место рождения). Сегодня основными путями получения гражданства Португалии являются.

По рождению или происхождению

Рожденные в стране дети автоматически становятся гражданами по праву рождения. При рождении за пределами страны, но при наличии родителя, родившегося в Португалии, соискатель имеет право на гражданство по праву рождению.

Кроме этого, принять участие в программе иммигрант может соответствии хотя бы одному из условий:

• Наличие португальской бабушки/дедушки, которые сохранили гражданство. При этом соискатель живет в Португалии не менее 3 лет и владеет языком.
• Заявитель родился от родителей иностранцев и по крайней мере один из них проживал в Португалии не менее 5 лет (с 1981 г.), 2 лет (с 2018 г.) или 1 года (с 2020 г.) на момент рождения соискателя гражданства.
• Иммигрант родился в Португалии в семье иностранцев, ему исполнилось 18 лет и прожил в стране не менее 5 лет.
• Соискатель родился у иностранных граждан, которые прожили в стране не менее 1 года до рождения заявителя.
• Иммигрант имеет родителей, которые стали гражданами после его рождения, прожил в Португалии не менее 5 лет или ему присвоен статус инвалида, не позволяющий выезжать за границу.

Через брак

Один из наиболее быстрых способов стать гражданином. Релокант имеет право направить заявку как иностранный гражданин, если состоит в браке или в отношениях с гражданином Португалии.

Согласно законодательству, заявителю необязательно состоять в браке с гражданином Португалии, чтобы получить гражданство этим путем. Достаточно находиться с ним в фактическом союзе.

Чтобы иметь право участвовать в этой программе, иммигрант должен доказать, что состоит отношениях с гражданином Португалии не менее 3 лет. Достаточно предъявить апостилированное свидетельство о браке, выданное государством.

Важно

Доказать партнерство или отношения с гражданином Португалии немного сложнее. Например, чтобы доказать нахождение в фактическом союзе, соискатель должен предоставить официальный документ, подтверждающий, что он проживает по тому же адресу, что и гражданин страны. 

При этом заявление будет отклонено, если отношения/брак разорваны. Отношения или брак должны быть актуальными.

По усыновлению

Процедура доступна до наступления совершеннолетия. Усыновленный ребенок может получить гражданство при предъявлении официальных документов об усыновлении. Также необходимо доказательство способности ребенка говорить на португальском языке и быть зачисленным на обучение в местную школу.

Гражданство по праву бывшей колонии

Право на участие в программе имеют граждане бывших португальских колоний. Некоторые из этих бывших колоний — Сан-Томе и Принсипи, Кабо-Верде, Мозамбик, Тимор, Португальская Индия, Гвинея-Бисау и Макао. Отличительной чертой этих государств является поддержание культуры и традиций Португалии.

Являясь резидентом этих стран, иммигранту для получения гражданства необходимо соответствовать по меньшей мере одному из критериев.

Основные критерии:

• Быть эмансипированным по законам Португалии.
• Быть совершеннолетним.
• Иметь предков, являющихся португальскими гражданами.

Путем натурализации

Программа, доступная иммигрантам, прожившим в стране по работе или учебе не меньше 5 лет.

Плюсы гражданства Португалии

Вот лишь некоторые из них:

• Возможность передачи гражданства детям.
• Безвизовые поездки по 188 странам мира, включая путешествия по Шенгенской зоне.
• Доступ к качественному образованию и медицинским услугам.
• Доступ к перспективным вакансиям Португалии и стран ЕС. 
• Право голоса и возможность баллотирования на любые должности.
• Доступ к программам субсидирования и государственным льготам.
• Получение финансирования с более низкими процентными ставками для покупки недвижимости или инвестиций.
• Возможность сохранения первоначального гражданства.
• Консульская защита.

Двойное гражданство

Португалия известна своим лояльным отношением к двойному гражданству. Фактически страна допускает не только двойное, но и множественное гражданство. Закон о гражданстве не требует отказа от первоначального паспорта при предоставлении португальского гражданства.

Программа получения гражданства за инвестиции

Напрямую гражданство за инвестиции не предоставляется. Однако существует программа «Золотая виза», которая предоставляет длительный ВНЖ. Участие в программе в течение 5 лет дает инвестору возможность направить заявку на предоставление гражданства.

Предоставленный ВНЖ открывает безвизовый доступ в Шенген и требует среднего нахождения в стране всего 7 дней в году в течение 5 лет.

Участвовать в программе может любой совершеннолетний гражданин (и его близкие родственники) стран, не входящих в Евросоюз и не Швейцарии.

Кроме этого существуют следующие требования:

• Отсутствие судимостей в Португалии и родной стране.
• Сохранение инвестиций экономику страны не менее 5 лет. 

Релокантам, готовым к крупным инвестициям, доступны следующие варианты:

• Создание в стране компании, создающей минимум 10 новых рабочих мест.
• Вложить от 250 000 евро на реконструкцию объектов национального наследия или в сферу культуры/искусства.
• Инвестировать от 280 000 евро в недвижимость старше 30 лет для ее последующего ремонта.
• 500 000 евро, потраченные на покупку новой жилой или коммерческой недвижимости.
• Не менее 500 000 евро в покупку инвестиционных фондов или паев венчурного фонда.
• От 500 000 евро в финансирование научно-исследовательской деятельности.
• Инвестиции не менее 500 000 евро в местную компанию или бизнес, чтобы создать как минимум 5 рабочих мест.
• Перевод капитала в банки Португалии на сумму от 1 500 000 евро.

Обратите внимание

Внесение в заявку членов семьи не влияет на необходимую сумму инвестиций. Однако необходимо предоставить доказательства того, что соискатель гражданства может содержать семью без получения социальной поддержки. Члены семьи также получают пятилетний ВНЖ.

Недавние реформы программы гражданства

5 января 2024 года парламент страны одобрил законопроекты, касающиеся процесса предоставления гражданства (в том числе по программе «Золотая виза») и меняющие порядок отсчета пятилетнего периода, требуемого для оформления заявки на предоставление гражданства Португалии.

Прежде 5-летний период пребывания начинал отсчитываться после выдачи первого ВНЖ. Это нередко приводило к значительным задержкам из-за административных проволочек при анализе иммиграционных процессов.

Преимущество новой программы

В новой редакции закона установлено, что пятилетний срок будет отсчитываться со дня получения заявления на предоставление гражданства. 

Также в новом законопроекте устранены возрастные ограничения отношении приобретения гражданства по семейным связям путем отмены статьи 14 закона «О гражданстве». Это значит, что принадлежность, установленная во взрослом возрасте, также открывает путь к получению гражданства, при условии, что установление семейной связи происходит в судебном порядке. В этом случае гражданство необходимо запросить в течение 3 лет после вынесения окончательного решения компетентного суда.

Пошаговый процесс подачи заявки

В зависимости от выбранной программы может потребоваться предоставление различных документов, но в целом процедура оформления заявления выглядит следующим образом:

Сбор документов и подача заявки

После определения права на получение гражданства и выбора предпочтительной программы можно начинать процесс подачи заявки. Получение португальского гражданства, как правило, простой процесс, который можно завершить в течение нескольких месяцев. Обработку всех заявлений осуществляет Институт реестров и нотариусов.

Сбор документов требует внимательности. Требования к досье и необходимые документы могут различаться в каждом конкретном случае.

Обратите внимание

Крайне важно правильно указывать полные имена членов семьи, участвующих в процессе, а также места и даты рождения. Ошибки в личных данных – одна из наиболее распространенных причин отказа в выдаче гражданства.

После подачи заявления на получение гражданства заявитель может следить за своим процессом онлайн на сайте https://nacionalidade.justica.gov.pt/. Для этого потребуется пароль доступа, выданный отделом ЗАГС при подаче заявки.

Размер пошлин будут варьироваться в зависимости от типа программы предоставления гражданства. В настоящее время взимаются суммы от 175 до 250 евро. Помимо основных сборов необходимо учитывать дополнительные расходы - получение сертификатов, копирование и апостилирование документов.

Список документов

При подготовке пакета документов целесообразно обратиться к нотариусу, который подскажет, необходимо ли нотариально заверять документы, апостилировать или переводить их, чтобы они оставались законными и принимались португальскими властями.

Для подачи заявки потребуются:

• Текущий паспорт.
• Подробная информация о текущем ВНЖ и подтверждение требования пятилетнего проживания в стране.
• Свидетельства о рождении заявителя, родителей, бабушек и дедушек, если подается заявление по соответствующей программе. Также потребуются сведения о происхождении и роде деятельности.
• Свидетельства о браке или доказательства фактического родства (если применимо к программе).
• Сертификат о сдаче экзаменов по языку и культуре

Рассмотрение и решение

Сроки рассмотрения заявки будут варьироваться в зависимости от типа заявленной программы получения гражданства и загруженности госорганов. Для взрослых соискателей правительство устанавливает срок рассмотрения до 29 месяцев, который может увеличиваться при необходимости дополнительных проверок личности.

Также в зависимости от типа заявления средний срок обработки для разных категорий соискателей составляет:

• Для малолетних детей - от 4 до 12 месяцев.
• Для детей старшего возраста - от 12 до 18 месяцев.
• По программе натурализации - от 8 до 15 месяцев.
• Для внуков граждан - от 20 до 30 месяцев.
• Для супругов: от 20 до 30 месяцев.

После получения одобрения заявки на получение гражданства предоставляется свидетельство о натурализации. Важно отметить, что паспорт сразу не выдается. Для этого придется подавать отдельную заявку. При этом обработка заявки на получение паспорта происходит на порядок быстрее, чем в случае предоставления гражданства. Паспорт можно оформить всего за 5 рабочих дней.

Минусы гражданства Португалии за инвестиции

Главным недостатком программы “Золотая виза” является отсутствие прямой процедуры получения гражданства независимо от суммы инвестиций. Инвестору, даже при значительных капиталовложениях, наравне с другими соискателями придется получать ВНЖ и ожидать 5 лет.

В связи с необходимостью крупных вложений и ограниченностью вариантов инвестирования программа теряет актуальность для большинства рядовых инвесторов.