Получить бразильское гражданство – значит стать полноправным бразильцем. Иностранец получает все права и обязанности граждан страны – удостоверение личности, права избирателя, социальное и медицинское обеспечение. Релоканты, иммигрирующие в Бразилию, имеют несколько путей получения статуса «гражданина», но каждая заявка оценивается Министерством юстиции в индивидуальном порядке.
Иностранный гражданин имеет право направить ходатайство на получение гражданства в соответствии с законом «О гражданстве». Основной способ стать гражданином – натурализация, т.е. получение гражданства другой страны. Однако, есть и другие способы получить соответствующий статус. Заявитель должен проживать в Бразилии на законных основаниях не менее 4 лет (от 1 года в исключительных случаях). Поэтому понимание критериев соответствия становится первым шагом к подаче заявления.
Способы получения гражданства
Любой иностранец, соответствующий требованиям законодательства, может подать заявление на получение бразильского гражданства. В соответствии со статьей 64 закона №13445/17 («О миграции»), существуют следующие типы натурализации в Бразилии.
Обычная натурализация
Наиболее распространенный тип получения гражданства. Соискатель обязан легально прожить в стране от 4 лет или от 1 года, если имеет супруга или ребенка с бразильским гражданством. Заявка направляется в Федеральную полицию, которая осуществляет проверку документов и проводит интервью. Затем досье направляется в Министерство юстиции, которое выносит окончательный вердикт.
Упрощенная натурализация
Позволяет сократить требуемый срок проживания в стране до 2 лет. Подходит для иностранцев, отличающихся особыми заслугами перед страной или внесшими значительный вклад в научную, техническую сферу. Воспользоваться программой могут даже лица без гражданства. При этом соискатель не должен иметь проблем с законом. Процесс подачи и рассмотрения заявки аналогичен обычной натурализации.
Временная натурализация
Предоставляется иностранцам моложе 18 лет, которые обосновались в Бразилии до достижения 10-летнего возраста. Минимального срока проживания для подачи заявления на временную натурализацию не существует, при условии, что у иностранца есть право ПМЖ. По истечению 2 лет после наступления совершеннолетия может быть преобразована в гражданство.
Гражданство Бразилии по праву «земли» и «крови»
Закон о гражданстве Бразилии признает право Jus Solis и Jus Sanguinis.
- Jus Solis – право на землю, гарантирующее человеку гражданство государства, на территории которого родился.
- Jus Sanguinis – право крови, гарантирующее человеку гражданство, если хотя бы один из родителей является бразильцем.
Гражданство по браку
Заключение брака с гражданином Бразилии не гарантирует получение иностранцем соответствующего статуса. Однако, позволяет сократить минимальный период проживания в стране. Предоставив доказательства фактического заключения брака направить ходатайство на предоставление гражданства можно не через 4 года, а всего через 1 год.
Плюсы гражданства Бразилии
Одно из главных преимуществ бразильского гражданства – международная мобильность, которую обеспечивает паспорт Бразилии. Занимая 12 место в рейтинге силы паспортов, он позволяет владельцу безвизово посещать 110 стран, а еще в 48 оформлять визу по прибытию. Это делает бразильское гражданство одним из самых «сильных» в мире. Кроме этого можно выделить следующие преимущества:
- Возможность включения в заявку членов семьи.
- Путешествия по всей Южной Америке без получения визы.
- Возможность трудоустройства, в том числе на должности в государственном секторе.
- Доступ к развитой системе образования, медицинского и социального обеспечения.
- Дополнительные льготы при ведении бизнеса.
- Доступ к кредитам в бразильских банках по льготной ставке.
- Привлекательные налоги со ставкой на подоходный налог от 0%.
- Сохранение первоначального гражданства.
Двойное гражданство
Бразилия – одна из стран, в которых разрешено иметь два гражданства. С 9 июня 1994 года двойное гражданство Бразилии разрешено без каких-либо ограничений. Если государство, гражданством которого уже обладает иммигрант, не требует отказа при получении второго гражданства, то Федеральная конституция Бразилии разрешает выдавать соискателю бразильский паспорт.
При получении бразильского паспорта важно учитывать сценарии, при которых допускается иметь двойное гражданство в Бразилии:
- Иностранец должен быть гражданином другого государства по праву рождения, а не натурализации.
- Иностранное законодательство прямо запрещает отказ от первоначального гражданства.
Если заявитель родился в Бразилии у родителей иностранцев, то процедура относительно проста. Лицам, подающим заявку на натурализацию, потребуется больше времени. В этом случае потребуется соответствие минимальному сроку проживания, а также проводится более тщательная проверка личности соискателя.
Программа получения гражданства за инвестиции
Несмотря на то, что в Бразилии отсутствует программа предоставления гражданства за инвестиции, иностранные инвесторы, соответствующие критериям, могут претендовать на ПМЖ. Первым этапом процесса становится получение постоянной инвестиционной визы, позволяющей иностранному гражданину свободно жить и работать в Бразилии.
Чтобы получить постоянную инвесторскую визу (VIPER) иностранец должен предъявить доказательства наличия финансовых средств и намерение осуществлять прямые инвестиции в экономику Бразилии. В программе прямо определен минимальный размер вложений и условия:
- 500 000 реалов ($90 000) для индивидуальных инвесторов.
- 600 000 реалов ($110 000) для инвестиций через бразильское юридическое лицо.
- 150 000 реалов ($27 000) в случае вложений в сферу технологий и исследований.
- Трудоустройство по крайней мере 10 бразильских граждан.
Программа предоставления визы инвестора разрешает вкладывать средства в ценные бумаги, недвижимость или развитие бизнеса.
Разрешение на пребывание инвестор сохраняет в течение 3 лет. Затем оно подлежит пересмотру. Продление допускается, если иностранный гражданин приезжал в страну хотя бы 1 раз в течение первых 2 лет и сохраняет инвестиции на весь период действия визы.
Помимо предоставления доказательств финансовой состоятельности и намерения вкладывать деньги в экономику, иностранный инвестор должен соблюсти ряд требований:
- Предоставлять иностранные документы только нотариально заверенными.
- Выполнить перевод всех иностранных документов присяжным бразильским переводчиком.
- Предоставить надежный бизнес/инвест-план.
- Получить разрешение от Министерства труда и занятости.
- Выполнить декларативную регистрацию прямых иностранных инвестиций в Центральном банке Бразилии.
- Предоставить доказательства уплаты индивидуального иммиграционного налога.
Одновременно с иностранным инвестором постоянную инвестиционную визу получает семья заявителя. При этом необходимо посещать Бразилию хотя бы раз в 2 года, чтобы сохранять предоставленный статус. Бразильскими властями периодически будет проводиться проверка сохранения инвестиций, что станет основанием для продления предоставленных разрешений.
Недавние реформы программы гражданства
Иммиграция всегда имела для Бразилии важное значение и по-прежнему остается ключевым фактором развития. На основе этого приоритета 21 ноября 2017 года был принят новый закон «О миграции» № 13 445 и Указ №9199, определяющие новые правила, призванные упростить и ускорить процесс прибытия иностранных граждан в Бразилию. Были введены новые процедуры, ускоряющие и облегчающие процесс предоставления ряда виз для работы в стране, а также предоставляющие немедленный статус резидента (для воссоединения с семьей и рамках соглашения МЕРКОСУР). Кроме того, новое законодательство ввело категорию гостевых виз, которые могут выдаваться в электронном виде гражданам некоторых стран.
В то время, как другие страны стремятся ограничить поток мигрантов Бразилия фактически поощряет прибытие иностранцев для учебы и работы. При этом миграционный закон 2017 года соблюдает гуманитарные права иностранцев, позволяя им прибывать в страну и направлять заявку на предоставление резиденства, уже находясь в Бразилии.
Пошаговый процесс подачи заявки
Натурализация позволяет иностранцу стать полноценным гражданином Бразилии. Начинать процедуру могут совершеннолетние иностранные граждане после постоянного проживания в стране не менее 1 года (при выполнении определенных требований), отсутствии судимостей и достаточным знанием португальского языка.
Процесс предполагает подготовку и подачу документов для проверки Федеральной полицией, которая тщательно анализирует личность заявителя и может запрашивать дополнительную информацию. В целом для получения гражданства Бразилии необходимо выполнить следующие шаги:
- Прожить в Бразилии установленный период времени.
- Подать заявление на натурализацию в Министерство юстиции на официальном сайте.
- Дождаться предварительного решения.
- После предварительного одобрения записаться на личный визит в ближайшее отделение Федеральной полиции.
- Предоставить оригиналы всех документов.
- Предоставить отпечатки пальцев.
- Дождаться окончательного решения и Указа о натурализации.
- Принести присягу.
- Направить запросы на получение местных документов.
Сбор документов и подача заявки
При соблюдении всех требований по сроку проживания в Бразилии и условий предоставления гражданства подать заявление можно на официальном портале правительства Бразилии Naturalizar-se. Альтернативой может стать найм местного юриста.
Подав заявление через онлайн портал необходимо записаться на собеседование в ближайший отдел Федеральной полиции. После прохождения процедуры и получения одобрения досье передается в Иммиграционный департамент Министерства юстиции Бразилии для принятия окончательного решения.
Список документов
Окончательный перечень документов, необходимый для натурализации в Бразилии, зависит от выбранной программы. Обычная натурализация, являющаяся наиболее распространенной, предполагает подготовку следующего пакета документов:
- Действительный паспорт.
- Заполненное заявление.
- Копия карточки миграционного учета.
- Документы, подтверждающие наличие статуса налогоплательщика.
- Справка об отсутствии судимости.
- Документы, подтверждающие непрерывный срок проживания в стране.
- Подтверждение наличия постоянного места жительства.
- Документы об образовании.
- Сертификат о проверке уровня знаний португальского языка.
- Результаты медицинского осмотра.
- Действующая медицинская страховка.
- Свидетельство о заключении брака.
- Документы на детей (если применимо).
Каждый из возможных способов натурализации может включать дополнительные требования к досье. Также на усмотрение госорганов могут запрашиваться дополнительные документы.
Рассмотрение и решение
Продолжительность натурализации и получения гражданства в каждом конкретном случае может быть различна. На скорость рассмотрения поданной заявки могут влиять различные факторы — загруженность иммиграционного отдела, правильность и полнота предоставленного досье, сложность дела, индивидуальные обстоятельства заявителя и т.д.
Согласно Указу № 9.199/2017 максимальный срок предоставления гражданства 180 дней. Однако на практике процесс занимает от нескольких месяцев до 1 года и более.
Отслеживать статус направленного заявления можно на портале Naturalizar-se или через личное обращение в Министерство юстиции Бразилии. Если получен отказ, то в течение 10 дней с момента официальной публикации решения можно обжаловать решение.
Важно отметить, что решение о предоставлении гражданства будет аннулировано, если свидетельство Министерства юстиции не будет получено в течение 12 месяцев с момента публикации решения.
Минусы гражданства Бразилии за инвестиции
Даже при условии отсутствия прямой программы «Золотая виза» иностранные инвесторы могут инициировать процесс получения гражданства. При этом важно учитывать тот факт, что предоставляемая постоянная инвестиционная виза – не является полноценным гражданством. На лицо ряд ограничений, например, не позволяющих участвовать в политической жизни страны.
В периоды неопределенности и обязательств в других странах этот факт может создавать напряженность. Необходимость вывода капитала повлечет лишение статуса резидента и перспективы получения гражданства.
С учетом разумности требований к минимальным суммам вложений виза инвестора Бразилии привлекательна. Однако с точки зрения получения гражданства имеются более перспективные страны, сразу предоставляющие статус гражданина после предоставления доказательств инвестирования в местную экономику.