В 2024 году интерес к оформлению паспорта стран ЕС остается стабильно высоким. Возможность путешествовать, учиться, работать и заниматься бизнесом на территории Евросоюза без соблюдения множества бюрократических процедур – мечта многих россиян.
Но в новых условиях перспектив для получения гражданства на территории Евросоюза становится все меньше. Если в прошлом соотечественники могли пользоваться преференцией покупки «золотой визы» за инвестиции с последующим правом на получение паспорта в государствах Старого Света, то сегодня их перечень существенно сократился. Но альтернативные способы оформить гражданство на территории Еврозоны, которые будут описаны ниже, у соотечественников все же остались.
Статус резидента европейской страны можно обрести путем:
- натурализации;
- инвестиционного гражданства;
- брака с иностранцем (иностранкой);
- репатриации.
Рассмотрим каждую из возможностей более подробно, и разберемся в преимуществах и недостатках.
Натурализация в ЕС
Натурализация – процедура, которая позволяет получить паспорт европейского государства после постоянного проживания на его территории определенное количество лет. Временной отрезок каждая страна ЕС устанавливает индивидуально. Но так называемый «ценз оседлости» – не единственное требование, которое предъявляется к кандидатам на гражданство ЕС по натурализации. Они обязаны знать национальную культуру, язык, и не иметь криминального прошлого. Дополнительно может предусматриваться условие о финансовых гарантиях.
Для получения паспорта в Италии необходимо прожить на территории государства как минимум 10 лет (5 лет в статусе ВНЖ и 5 лет в статусе ПМЖ). Обязательное требование к кандидату – уровень доходов (не ниже 8 264 евро на человека + 516 евро на каждого ребенка). Дополнительно заявитель проходит тест на знание языка (квалификация – В1). Данное требование не распространяется на выпускников итальянских школ, колледжей и университетов.
Чтобы стать гражданином Франции релоканту необходимо прожить в стране не менее 5 лет. Паспорт выдается при условии, что заявитель владеет французским языком на уровне В1 и получает годовой доход не ниже установленного МРОТ (в 2024 году – 21 203 евро). Тест на знание языка не сдают выпускники местных колледжей и университетов.
Болгарские власти предоставляют паспорт при условии проживания на территории балканского государства не менее 10 лет. Как и в Италии, релокант 5 лет пребывает в статусе ВНЖ и столько же в статусе ПМЖ. В течение десятилетнего срока заявитель должен отказаться от гражданства страны, из которой он иммигрировал. Дополнительно он должен доказать факт непрерывного проживания на территории болгарского государства. Знание национального языка (уровень В1), отсутствие криминального прошлого и стабильные источники дохода – обязательные требования при получении гражданства Болгарии.
Натурализация – не самый простой и быстрый способ стать обладателем паспорта в странах Еврозоны, поскольку он сопряжен с прохождением целого ряда бюрократических процедур. Но в условиях, когда релокант не обладает необходимыми активами для инвестиций, у него нет родственников за границей, такой формат игнорировать не следует. Длительный характер обретения статуса и языковой барьер – основные причины, по которым релоканты отказываются от процедуры натурализации.
Инвестиционное гражданство
Программа выдачи золотого паспорта в обмен на капиталовложения в экономику стартовала еще в 80-х годах прошлого столетия. Впервые ее предложили власти суверенного государства Сент-Китс и Невис (бывшая колония Великобритании). Право на гражданство возникало у тех, кто готов был вложить солидные инвестиции в реализацию государственных проектов.
В Европе возможность покупки гражданства в обмен на инвестиции не практикуется, за исключением отдельных стран. Изначально золотой паспорт выдавала Австрия, а позже к ней присоединились Мальта и Кипр. Остальные страны Европы предлагают инвесторам в упрощенном порядке оформить ВНЖ и ПМЖ – промежуточные этапы обретения гражданства. Но в 2024 году многие государства ЕС приостановили программы «золотой визы» или же ужесточили ее требования для россиян.
месте с членами своей семьи инвестор в полном объеме приобретал права гражданина Европы, мог жить в любой стране Старого Света и мог рассчитывать на все льготы, положенные ему при уплате налогов. Но с 1.11.2020 года программа была заморожена. Сейчас на Кипре предусмотрена возможность за инвестиции получить статус ПМЖ (минимальная сумма сделки – 300 000 евро). Он позволяет спустя 5 лет подавать документы на кипрское гражданство.
В 2024 году гражданство за особый вклад в экономику страны выдает Мальта. На этот статус может рассчитывать тот, кто вложил в покупку недвижимости от 700 000 евро или дотировал в государственные проекты от 600 000 до 750 000 евро.
Менее затратный, но более длительный вариант получения паспорта ЕС – это оформить ВНЖ через инвестиции в экономики Португалии, Италии или Греции. В Португалии потребуется вложить в объекты культурного наследия 250 000 евро, чтобы спустя 5 лет получить гражданство. В Италии такая преференция возможна через 10 лет (при инвестировании 250 000 евро в инновационный стартап), в Греции – по истечении 7 лет (объем капиталовложений – 250 000 евро).
Сравнительная таблица стран, власти которых предоставляют гражданство за инвестиции
| Страна ЕС | Размер капиталовложений, в евро | Статус выдаваемого документа | Срок, по истечении которого можно подавать документы на гражданство |
| Венгрия | От 155 000 (покупка жилой недвижимости) | ВНЖ/ПМЖ | 8 лет (3 года в статусе ВНЖ и 5 лет в статусе ПМЖ) |
| Молдова | От 100 000 на одного заявителя (дотация в государственные проекты) | Паспорт | оформляется за 3-4 месяца |
| Болгария | От 255 000 (в уставной фонд коммерческого предприятия) | ПМЖ | 5 лет (при условии сохранения активов) |
| Сербия | минимальный порог не предусмотрен | ВНЖ/ПМЖ | 5 лет в статусе ПМЖ |
| Румыния | От 100 000 евро (инвестиции в коммерческое предприятие) | ВНЖ/ПМЖ | 8 лет с момента регистрации бизнеса |
Брак с иностранцем (иностранкой)
При оформлении брака с гражданином (гражданкой) одной из стран ЕС, второй супруг вправе претендовать на получение европейского паспорта. Формально обретение гражданства через официальное замужество или женитьбу с партнером-иностранцем считается подвидом натурализации, но только с сокращенными сроками. И все же одного брачного свидетельства для получения паспорта недостаточно. Власти некоторых государств обязывают релоканта определенное количество лет прожить в браке. Также к нему может выдвигаться условие о том, чтобы он находился в стране пребывания конкретный промежуток времени до заключения брака.
Например, во Франции подавать документы на гражданство можно спустя 4 года с момента регистрации семейного союза (если муж и жена проживают за пределами Пятой республики – 5 лет). Супруги, состоящие в гражданском браке, могут подтвердить факт совместного проживания, предоставив пакт солидарности (PACS). Также необходимо подтвердить знание языка на уровне В1. Заявление релоканта может рассматриваться в течение 1 года.
Паспорт Италии выдается при условии, что заявитель прожил в браке внутри страны не менее 2 лет (или не менее 3 лет – за ее пределами). Если в семейном союзе рождается ребенок, то сроки подачи документов на гражданство сокращаются (1 год – если пара проживает в Италии и 1,5 года – за границей). Обязательно предоставляется сертификат, подтверждающий знание языка на базовом уровне. Максимальный срок рассмотрения заявки не превышает 3 лет.
Португальские власти предоставляют статус, когда релокант состоит в браке как минимум 3 года. Семейная пара вправе не проживать на постоянной основе внутри страны. Но заявитель не должен иметь криминального прошлого, он не вправе занимать государственные посты, а также проходить альтернативную воинскую службу, находясь на постоянной основе за пределами Португалии. Знание местного языка – факультативное требование, но заявитель обязан доказать связь с португальским обществом (посредством предоставления справки из органа соцзащиты или документа от работодателя). Стандартного срока рассмотрения заявки на получение португальского гражданства не существует (он зависит от степени загруженности государственного ведомства, курирующего вопрос выдачи паспорта релокантам).
Брак с иностранцем нельзя считать самым быстрым способом, позволяющим стать обладателем паспорта ЕС. Ускорить его получение можно, воспользовавшись процедурой репатриации.
Гражданство по репатриации
Репатриация – это возможность возврата на историческую Родину. На получение гражданства по указанному основанию могут рассчитывать релоканты, ближайшие родственники которых некогда проживали (или проживают) на территории Европейской страны. Но не каждая страна-участница ЕС, предусматривает такую программу на государственном уровне.
Он должен доказать, что его родственники в прошлом были вынуждены уехать из родной страны по объективным причинам (военные действия, путчи, революции, экономический кризис и прочее). Зачастую вопрос предоставления гражданства репатрианту решается в ускоренном формате, когда нет необходимости сдавать квалифицированный экзамен на знание языка и культуры. Срок рассмотрения заявки может варьировать от 3 месяцев до 3 лет.
В Венгрии на получение паспорта могут претендовать репатрианты, ранее проживавшие на территории Трансильвании, Южной Словакии, некоторых районах Закарпатья. В качестве подтверждающих документов могут использоваться архивные выписки, свидетельства о рождении. После оформления статуса репатриант не обязан постоянно находиться на территории венгерского государства.
В Чехии программа репатриации предусмотрена для лиц, которые утратили гражданство страны и тех, кто имели паспорта бывшей Словацкой Республики до 1992 года. Репатрианты легализуют связь с исторической Родиной по упрощенной процедуре: им нет необходимости сдавать экзамен на знание языка и национальной культуры, а также соблюдать так называемый «ценз оседлости».
Чтобы стать гражданином Греции в рамках процедуры репатриации необходимо: подтвердить наличие этнических корней в стране, доказать отсутствие криминального прошлого, сдать экзамен на знание языка (базовый уровень) и предоставить местным властям договор аренды жилья или документ о праве собственности на квартиру (дом).
Программа по восстановлению гражданства в Румынии
Власти европейского государства выдают паспорт при условии, что заявитель может подтвердить наличие этнических корней в Румынии. Ранее в состав Республики входили территории бывших стран СНГ. Чтобы стать обладателем румынского паспорта нет необходимости проходить все бюрократические этапы оформления гражданства – ВНЖ и ПМЖ. Также заявитель освобождается от обязанности сдавать тест на знание местного языка и культуры, а также аннулировать текущее гражданство. Решение по репатрианту принимается в течение 12-16 месяцев.